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日照市建委制定出台《日照市建筑工程发包与承包计价监督管理办法》

来源:w88优德官网中文版 w88优德888官方网站:2009-08-20 查看次数:1655
 为进一步加强工程造价管理,规范建筑工程施工发承包计价与工程价款结算行为,预防工程款拖欠问题,维护建筑工程施工发承包双方的合法权益,促进建筑市场的健康发展,日前,市建委制定出台了《日照市建筑工程施工发包与承包计价监督管理办法》。

  该《办法》是我市推行国家计价新规范《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)的综合性配套管理文件。制定过程中,采纳吸收了当前国内所有工程计价最新规定和精神,熔入了工程造价全过程控制思想,不仅对工程发承包计价、工程价款的约定、调整与结算分别作出了细致的规定,还通过“招标控制价备查”、“合同价登记”、“结算书备案”三项措施,构建了“闭合式”工程造价监管新模式。是我市今后从源头上解决竣工结算难、工程款拖欠等难题的长效机制和计价监管的重要“撒手锏”。

  在工程发承包计价方面,《办法》规定,“本市行政区域内全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建筑工程,必须采用工程量清单计价。”“采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。”“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。”“投标报价不得采取投标总价让利方式,投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。”

  在建筑工程价款的约定方面,《办法》规定,“实行工程量清单计价的工程,宜采用单价合同。”发、承包人双方应在合同条款中对预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式等事项进行约定。“实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内,由发、承包人双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定,且不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方,以投标文件为准。不实行招标的工程合同价款,在发、承包人双方认可的工程价款基础上,由发、承包人双方在合同中约定。”

  在工程价款调整方面,《办法》规定,“招标工程以投标截止日前28天,非招标工程以合同签订前28天为基准日,其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。”

  在建筑工程价款结算方面,《办法》规定,“发包人不按约定支付工程预付款,承包人可依据合同约定或国家、省、市有关规定停止施工,发包人应按约定或国家、省、市有关规定承担责任。”“发包人支付工程进度款,应按照合同约定计量和支付,支付周期同计量周期。”“发包人不按合同约定足额支付工程进度款,双方又未达成延期付款协议,导致施工无法进行时,承包人可停止施工,由发包人承担违约责任。”“发包人或受其委托的工程造价咨询人收到承包人递交的竣工结算书后,未在国家、省、市规定或约定期限内对竣工结算书提出书面审核意见的,则视同认可,并应在合同约定时间内支付工程结算价款;否则视为故意拖欠工程款。发包人应对承包人递交的竣工结算书签收,拒不签收的,承包人可不交付竣工工程。”“对工程质量等存在异议的,发、承包双方应按合同约定申请仲裁或技术鉴定,不得以此为由拖延办理竣工结算。”

  在工程计价实施监督方面,《办法》规定,“招标人应将招标控制价及批准的概算文件等资料报送工程所在地工程造价管理机构备查”;“发包方应将建筑施工合同价向当地工程造价管理机构登记”;“发包人必须严格执行国家相关规定,在规定期限内完成竣工结算审查,并应于竣工结算办理完毕后,将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。”并明确指出,“竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。未办理工程竣工结算的工程,不得交付使用,有关部门不予办理权属登记。对不依法办理竣工验收备案(含竣工结算书备案)的建设单位,责令其已竣工工程立即停止使用并补办备案手续,暂停其提交的其他项目竣工验收备案及新上建设项目的施工许可审批。”

 

w88优德手机中文版 日照建设信息网 2009.08.19 董坤

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